Информационное письмо о временных мерах для субъектов надзора Нацкомфинуслуг, осуществляющих свою деятельность на территории проведения антитеррористической операции, и лиц, проживающих в зоне проведения антитеррористической операции или переселились из...

На официальном сайте Нацкомфинуслуг размещено информационное письмо о временных мерах для субъектов надзора Нацкомфинуслуг, осуществляющих свою деятельность на территории проведения антитеррористической операции, и лиц, проживающих в зоне проведения антитеррористической операции или переселились из нее во время ее проведения.
В частности, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, сообщает, что в соответствии со статьей 3 Закона Украины от 02.09.2014 № 1669-VII «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» (далее - Закон) органам и должностным лицам, уполномоченным законами осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности, в период и на территории проведения антитеррористической операции временно запрещается проведение плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в зоне проведения антитеррористической операции, кроме внеплановых проверок субъектов хозяйствования, что в соответствии с утвержденными Кабинетом Министров Украины критериев оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности отнесены к субъектам хозяйствования с высокой степенью риска.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 31 Закона Украины от 16.01.2014 № 719-VII «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» проверки предприятий, учреждений и организаций, физических лиц - предпринимателей контролирующими органами (кроме Государственной фискальной службы Украины) осуществляются в течение августа - декабрь 2014 исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины или по заявке предприятия о его проверке.
Статьей 2 Закона предусмотрено, что на время проведения антитеррористической операции запрещается начисления пени и / или штрафов на основную сумму задолженности по обязательствам по кредитным договорам и договорам займа с 14 апреля 2014 гражданам Украины, которые зарегистрированы и постоянно проживают или переселились в период с 14 апреля 2014 из населенных пунктов, определенных в утвержденном Кабинетом Министров Украины перечень, где проводилась антитеррористическая операция, а также юридическим лицам и физическим лицам - предпринимателям, которые осуществляют (осуществляли) свою хозяйственную деятельность на территории населенных пунктов, определенных в утвержденном Кабинетом Министров Украины перечень, где проводилась антитеррористическая операция.
Банки и другие финансовые учреждения, а также кредиторы обязаны отменить указанным в настоящей статье лицам пеню и / или штрафы, начисленные на основную сумму задолженности по обязательствам по кредитным договорам и договорам займа в период проведения антитеррористической операции.
В соответствии со статьей 5 Закона лицензии и документы разрешительного характера, выданные субъектам хозяйствования, которые осуществляют деятельность на территории проведения антитеррористической операции, срок действия которых истек в период ее проведения, считаются такими – которым продолжили свое действие на период проведения антитеррористической операции.

В связи с указанной статьей - лицензии:
- на осуществление деятельности по привлечению взносов (вкладов) членов кредитного союза на депозитные счета;
- на осуществление деятельности по предоставлению финансовых кредитов за счет привлеченных средств, кроме взносов (вкладов) членов кредитного союза на депозитные счета;
- на осуществление деятельности по предоставлению финансовых кредитов за счет привлеченных средств;
- на осуществление деятельности по привлечению средств учредителей управления имуществом для финансирования объектов строительства и / или осуществления операций с недвижимостью;
- на осуществление деятельности по предоставлению финансовых кредитов за счет привлеченных средств ломбардом;
- на осуществление деятельности по администрированию финансовых активов для приобретения товаров в группах;
- на осуществление обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (при первом получении),
срок действия которых истек в период проведения антитеррористической операции, считаются продолжили свое действие на период проведения антитеррористической операции.
В соответствии со статьей 10 Закона, в течение срока действия настоящего Закона единственным надлежащим и достаточным документом, подтверждающим наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), которые имели место на территории проведения антитеррористической операции, в качестве основания для освобождения от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, сертификат Торгово-промышленной палаты Украины.
Статьей 141 Закона Украины от 02.12.1997 № 671/97-ВР «О торгово-промышленных палатах в Украине» определено, что Торгово-промышленная палата Украины и уполномоченные им региональные торгово-промышленные палаты свидетельствуют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают сертификат о таких обстоятельствах в течение семи дней со дня обращения субъекта хозяйственной деятельности по себестоимости. Сертификат о форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) для субъектов малого предпринимательства выдается бесплатно.
Форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) является чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, объективно невозможным исполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанностей по законодательным и другим нормативно-правовым актам, а именно: угроза войны, вооруженный конфликт или серьезная угроза такого конфликта, включая, но не ограничиваясь враждебными атаками, блокадами, военным эмбарго, действия иностранного врага, общая военная мобилизация, военные действия, объявленная и необъявленная война, действия общественного врага, возмущения, акты терроризма, диверсии, пиратства, беспорядки, вторжение, блокада, революция, мятеж, восстание, массовые беспорядки, введение комендантского часа, экспроприация, принудительное изъятие, захват предприятий, реквизиция, общественная демонстрация, блокада, забастовка, авария, противоправные действия третьих лиц, пожар, взрыв, длительные перерывы в работе транспорта, регламентированы условиями соответствующих решений и актами государственных органов власти, закрытие морских проливов, эмбарго, запрет (ограничение) экспорта / импорта и т.д., а также вызванные исключительными погодными условиями и стихийным бедствием, а именно: эпидемия, сильный шторм, циклон, ураган, торнадо, ураган, наводнение, нагромождение снега, гололед, град, заморозки, замерзания моря, проливов, портов, перевалов, землетрясение, молния, пожар, засуха, проседание и сдвиг почвы, другие стихийные бедствия и т.п..
На основании распоряжения Президента Украины от 15.05.2014 № 862/2014-рп «О мерах по обеспечению информирования общественности об антитеррористической операции», Торгово-промышленная палата обращается в Службу безопасности Украины относительно предоставления ему ежесуточной информации в разрезе конкретных населенных пунктов, которые находятся в зоне проведения антитеррористической операции (область, город, район, село, улица), с уточнением того, находятся ли они под эффективным контролем органов государственной власти.
Исходя из вышеизложенного, при рассмотрении обращений субъектов хозяйствования и физических лиц по удостоверению обстоятельств форс-мажора по договорам, действие которых распространяется на зону проведения антитеррористической операции на территории Донецкой и Луганской областей, Торгово-промышленная палата использует объективную информацию, предоставленную Службой безопасности Украины.
Учитывая вышесказанное, Нацкомфинуслуг обращается к поднадзорным учреждениям с просьбой о пересмотре условий выполнения договоров о предоставлении финансовых услуг, заключенным с потребителями, проживающими в регионах проведения антитеррористической операции.
В частности, Нацкомфинуслуг предлагает финансовым учреждениям принять меры по содействию потребителям финансовых услуг в отсрочке уплаты начисленных процентов за пользование кредитами, предоставление возможностей оплаты регулярных платежей, реструктуризации долгов по кредитным договорам, неначисления неустойки и неприменение других санкций за несвоевременное выполнение обязательств.
Кроме указанного, рекомендуем субъектам надзора рассмотреть возможность осуществления исполнения обязательств по договорам за пределами территории проведения антитеррористической операции (изменить место выполнения договоров). Например, через обособленные подразделения финансовых учреждений, которые находятся в других регионах Украины, или путем открытия счетов в банковских учреждениях на территории соседних областей, с учетом особенностей, установленных законодательством.
Нацкомфинуслуг осуществляет государственное регулирование и надзор за деятельностью поднадзорных учреждений с учетом возможного негативного влияния на выполнение обязательств по заключенным договорам о предоставлении финансовых услуг и осуществления деятельности в целом.
Также необходимо отметить, что признание событий страховыми случаями будет осуществляться в соответствии с условиями договоров, соответствующих правил страхования и требований действующего законодательства с учетом всех существенных обстоятельств страхового дела, в том числе обстоятельств непреодолимой силы.
Проведения антитеррористической операции на территории Донецкой и Луганской областей не является основанием для прекращения договоров страхования в одностороннем порядке.
Признание события, страховым случаем и расследования таких случаев должно осуществляться в соответствии с условиями договоров страхования и действующим законодательством.
В случае отказа в выплате страхового возмещения страховщик обоснованно должен доказать, что событие, которое произошло, не является страховым случаем или исключение из страховых случаев.
Страховым компаниям рекомендуем максимально упростить внутреннюю процедуру урегулирования страховых случаев и по возможности ускорять выплаты страхового возмещения по страховым случаям, которые произошли в период с 14.04.2014 до окончания антитеррористической операции на территории проведения антитеррористической операции.
Обращаем внимание, что регулятор будет с пониманием относиться к поднадзорным учреждениям, зарегистрированным на территории проведения антитеррористической операции, пошли навстречу потребителям финансовых услуг. Поскольку в указанных учреждений могут быть сложности с соблюдением финансовых показателей и нормативов деятельности, определенных нормативно-правовыми актами Госфинуслуг и Нацкомфинуслуг, представлением информации и соответствующих документов в Нацкомфинуслуг (отчетности, изменений в информации, предоставляемого при внесении в Государственный реестр финансовых учреждений и т.д.), со своевременным прохождением соответствующего обучения и сдачей экзаменов по повышению квалификации должностными и иными лицами субъектов надзора, которые должны, в соответствии с законодательством, проходить периодическое обучение с получением сертификатов, в случае подтверждения обстоятельств непреодолимой силы Нацкомфинуслуг будет принимать решение о применении мер воздействия с учетом последствий нарушения и последствий применения таких мер в каждом конкретном случае.

Источник информации: http://nfp.gov.ua/

---

новости финансового рынка Украины, что нового на фин рынке Украины, новости деятельности финансовых компаний, что происходит на финансовом рынке, новости регулятора нацкомфинуслуг, новости нац банка, новости нбу, новости нкцбфр, информация нбу, информация финмониторинг, новости финмониторинг Украины, проекты нацфинуслуг, проекты нбу, проекты госфинуслуг, проекты госфинмониторинг, проекты национального банка