Предлагается легализировать игральный бизнес. Проект Закона Украины «О деятельности казино в Украине»

В Верховной Раде Украины находится Проект Закона «О деятельности казино в Украине». Согласно Пояснительной записки к этому проекту Закона, необходимость его принятия аргументируется следующим. Отсутствие в течение длительного времени эффективных правовых норм, которые бы урегулировали деятельность в сфере игорного бизнеса и законодательно определенных ограничений игорного бизнеса привело к его стремительному развитию. В Украине имело место неконтролируемое размещение игорных заведений и распространение игровых автоматов, что привело к развитию устойчивой психической зависимости населения от азартных игр («лудомании»).

С принятием Закона Украины «О запрете игорного бизнеса в Украине» 15 мая 2009 года, который установил тотальный запрет на ведение игорного бизнеса и участие в азартных играх, проблема решена не было, поскольку игорный бизнес остался в тени вне контроля государства, однако доступ к нему для населения и его вредное влияние не уменьшилось. Кроме того, государство потеряло любые поступления в государственный бюджет от осуществления этой деятельности.
До запрета игорного бизнеса по данным ГНАУ в Украине насчитывалось около 10 200 игорных заведений, из которых 97,7% составляли залы игровых автоматов, 1,6% кассы букмекерских контор и только 0,7% казино.
Низкое количество казино объясняется тем, что азартные игры в казино не доступны для широких слоев населения. Так, по данным Киевского союза предприятий игорного бизнеса в Киеве до запрета игорного бизнеса посетителями казино в 65% были иностранцы, а 35% богатые люди.
Предложенный проект закона регулирует деятельность казино в Украине, позволяет азартные игры в казино исключительно как развлечение для богатых, а в других местах проведения азартных игр запрещает. Это позволит государству не только контролировать азартные игры, а также получать дополнительные поступления в государственный бюджет.
Как указано в пояснительной записке к Проекту Закона - Законопроект предусматривает определение основных признаков азартных игр и порядок их организации и проведения.
Законопроектом запрещается проведение азартных игр в любых местах за пределами казино.
Играть в азартные игры разрешается лицам, достигшим 25 лет. Предлагается территориально локализовать проведение азартных игр и разрешить создание казино в гостиницах категории 5-ти звёзд , с количеством номеров не менее 100 и в специализированных для казино отдельных зданиях за пределами населенных пунктов.
Указанная деятельность подлежит лицензированию, плата за лицензию составит 6,5 миллионов Евро, срок действия лицензии - 5 лет, указанная лицензия будет давать право проводить азартные игры только в одном казино по указанному в лицензии адресу.
Законопроектом устанавливаются финансовые, организационные, и квалификационные требования к организаторам азартных игр в казино и отдельно к самому казино.
Источник информации: http://rada.gov.ua/

ПРОЕКТ
Вноситься Народним депутатом України
Романюком В.М.
(посвідчення № 298)

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про діяльність казино в Україні

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Терміни, які вживаються в цьому Законі
1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
азартна гра – будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості;
виграш (приз) – кошти, майно, майнові та немайнові права, які передаються у власність гравцю – переможцю гри за результатами її проведення;
гра в карти – азартна гра, результат якої визначається залежно від відповідної комбінації гральних карт згідно з правилами проведення цієї азартної гри;
гра в кості – азартна гра, результат якої визначається залежно від відповідної комбінації чисел (символів, знаків), що випадає на костях, згідно з правилами проведення цієї азартної гри. Під костями для цілей цього закону розуміється будь-яка річ, що використовується для гри та містить відповідні символи або знаки;
гра на гральному автоматі – азартна гра, що проводиться з використанням грального автомата, величина та імовірність виграшу (призу) в якій визначаються програмою роботи цього грального автомата;
гравець – фізична особа або юридична особа (або їх представник), яка за власним бажанням бере участь в азартній грі. Юридичною особою, яка має право приймати участь в азартній грі є виключно організатор азартних ігор. Організатор азартної гри реалізує своє право на участь в азартних іграх через своїх працівників виключно у випадках, якщо така участь передбачена умовами проведення азартної гри і без такої участі азартна гра не відбудеться;
гральне місце – окреме місце в гральному залі, призначене для участі в азартній грі одного або декількох гравців залежно від виду грального обладнання. До гральних місць належать гральний стіл, гральний автомат (якщо гральний автомат передбачає можливість одночасної незалежної гри декількох гравців, кількість гральних місць на такому автоматі дорівнює максимальній кількості гравців, які можуть одночасно взяти участь в азартній грі (іграх) на такому автоматі);
гральне обладнання – будь-яке обладнання, передбачене цим Законом, яке призначене та/або використовується для організації та проведення азартних ігор;
гральний автомат – спеціальне технічне обладнання (механічне, електричне, електронне тощо), що використовується для проведення азартних ігор, результат яких визначається програмою роботи такого обладнання і генератором випадкових чисел, що знаходяться всередині грального автомата і є його невід’ємними частинами;
гральний зал – відокремлене приміщення, призначене виключно для розміщення грального обладнання та проведення азартних ігор;
гральний стіл – спеціально обладнаний стіл з одним гральним полем, на якому може проводитись одночасно лише один сеанс однієї азартної гри незалежно від кількості гравців, у якій організатор азартних ігор виступає як учасник через своїх представників або як спостерігач;
гральний стіл з кільцем рулетки – спеціально обладнаний стіл з одним гральним полем та з пристроєм, що приводиться в дію представником організатора азартної гри та на якому може здійснюватися одночасно лише один сеанс гри в рулетку з одним або декількома гравцями;
джек-пот – максимальний виграш (приз), передбачений правилами проведення азартних ігор, величина якого встановлюється організатором азартних ігор або визначається ним залежно від загальної кількості внесених гравцями ставок;
електронне казино – програмно-технічний електронний комплекс, який використовується для організації та проведення азартних ігор через телекомунікаційні мережі і який виконує функції реєстрації ставок в азартних іграх, проведення азартних ігор у режимі реального часу (он-лайн), визначення виграшу (призу) та реєстрації права на одержання виграшів (призів);
ігровий замінник гривні – матеріальний засіб гри в азартних іграх у вигляді монетоподібного значка, фішки, жетона або електронної картки, який містить інформацію про його номінал, дає можливість здійснити ставку в азартній грі та придбавається в обмін на грошові кошти у касі організатора азартних ігор, а після завершення азартної гри підлягає поверненню в касу для обміну його на відповідний грошовий еквівалент;
казино – окрема будівля або її частина (нежилі приміщення), розташована за однією адресою, де проводяться циліндричні ігри (у тому числі рулетка), ігри в карти, ігри в кості, ігри на гральних автоматах та можуть надаватись послуги громадського харчування;
каса організатора азартних ігор – спеціально обладнане приміщення з реєстратором розрахункових операцій або комп'ютерно-касовою системою відповідно до вимог Закону України що регулює застосування реєстраторів розрахункових операцій, де здійснюється продаж (видача) та обмін ігрових замінників гривні, поповнення ігрових рахунків або прийняття ставок від гравців, розрахунки за результатами гри та інші дії;
незалежне гральне місце – місця за одним гральним столом, які дають можливість кільком гравцям одночасно брати участь в іграх, що не пов’язані між собою та не впливають на результати інших гравців;
організатор азартних ігор – юридична особа, яка на підставі ліцензії провадить господарську діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино;
організація та проведення азартних ігор – діяльність, спрямована на створення умов для організації та проведення азартних ігор, видачі виграшів (призів) учасникам азартної гри, а також проведення азартних ігор;
призовий (виграшний) фонд – сукупність виграшів (призів), , які підлягають виплаті (видачі) гравцям у разі їх виграшу в азартній грі відповідно до правил її проведення;
плата за ліцензію – платежі, що здійснюються організатором азартних ігор, за право провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино протягом строку дії ліцензії;
спеціальна гральна зона – територія (місце), визначена відповідно до цього Закону, на якій дозволяється організовувати та проводити азартні ігри у казино;
ставка – плата за участь гравця в азартній грі;
правила проведення азартної гри – документ, в якому визначається перелік умов азартної гри, прав, обов’язків і послідовності дій гравця, організатора азартних ігор під час організації і проведення азартної гри;
участь в азартній грі – набуття фізичною особою права участі в будь-якій азартній грі шляхом здійснення в будь-який спосіб ставки, за допомогою жетонів (фішок) чи інших замінників гривні, що використовуються під час проведення азартної гри;
циліндрична гра (у тому числі рулетка) – азартна гра, учасники якої, визначаючи комбінації чисел, символів чи інших знаків за допомогою пристрою, що обертається, виграють залежно від розміру зробленої ними ставки та встановленого до початку гри коефіцієнта обчислення суми виграшу (призу).
2. Терміни «ліцензія» та «ліцензійні умови» вживаються у значеннях, наведених в Законі України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».
Стаття 2. Законодавство про азартні ігри
1. Правове регулювання у сфері азартних ігор здійснюється відповідно до Конституції України, цього Закону, Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»», інших законів та прийнятих відповідно до цього Закону нормативно-правових актів, а також відповідних міжнародних договорів, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України.
Стаття 3. Сфера дії Закону
1. Дія цього Закону поширюється на правовідносини, які виникають у сфері азартних ігор.
2. Дія цього Закону не поширюється на:
розіграші, що проводяться юридичними та фізичними особами за рахунок власних коштів з метою сприяння продажу будь-якого товару чи наданню платних послуг (робіт) і передбачають участь у них споживачів товарів (послуг) без внесення за це плати;
розважально-спортивні ігри такі, як більярд, кегельбан (боулінг), дартс, інші ігри за умови, що участь в них не забезпечуються шляхом здійснення в будь-який спосіб ставки, у тому числі придбання жетонів (фішок) чи інших замінників гривні, що використовуються під час проведення гри для формування призового (виграшного) фонду;
гральні автомати типу «кран-машина», де як виграш (приз) гравець отримує виключно матеріальні речі у вигляді іграшок або атракціони, симулятори та інші розважальних ігрові автомати, які не передбачають грошового виграшу (призу);
емісію, обіг та погашення цінних паперів, за якими здійснюється виплата доходів у формі виграшів (призів), а також на виплату виграшів (видачу призів) за депозитними вкладами (внесками) у банках та інших фінансових установах відповідно до законодавства;
букмекерські парі (тоталізатор) та лотереї.
Стаття 4. Державне регулювання азартних ігор
1. Основними засобами державного регулювання ринку азартних ігор є:
ліцензування господарської діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино;
сертифікація грального обладнання, яке використовується для проведення азартних ігор у казино, та програмного забезпечення до нього.
2. Ліцензування господарської діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику (надалі – орган ліцензування).
Сертифікацію грального обладнання та програмного забезпечення до нього здійснюють органи із сертифікації призначених/уповноважених на виконання робіт із сертифікації продукції в державній системі сертифікації.
3. Забороняються організація та проведення азартних ігор без одержання ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино або якщо правила їх проведення суперечать цьому Закону.
4. Забороняються організація та проведення азартних ігор в електронному казино.
5. Забороняється участь в азартних іграх осіб, які не досягли віку 25 років.
Стаття 5. Види азартних ігор
1. На території України дозволяється організовувати та проводити виключно такі види азартних ігор:
1) гра в карти;
2) гра в кості;
3) циліндричні ігри (рулетка);
4) гра на гральному автоматі.
Стаття 6. Спеціальні гральні зони для організації та проведення азартних ігор
1. Організація та проведення азартних ігор у казино дозволяється виключно у спеціальних гральних зонах.
2. Територією спеціальної гральної зони вважається територія в середині готелів категорії «п’ять зірок», загальний номерний ресурс яких становить не менше 100 номерів.
3. Територією спеціальної гральної зони вважається територія в середині спеціально підготовленої для організації та проведення азартних ігор у казино окремої будівлі, розташованої за межами населених пунктів та загальна площа якої не може бути меншою 1500 кв. метрів.
4. За однією адресою може розміщуватися тільки одне казино з одним або декількома гральними залами.
РОЗДІЛ ІІ
ВИМОГИ ДО ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ АЗАРТНИХ ІГОР
Стаття 7. Вимоги до організатора азартних ігор
1. Організація та проведення азартних ігор здійснюються за наявності ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино.
2. Організатором азартних ігор не можуть бути юридичні особи, які внесені до Реєстру неприбуткових організацій та установ.
3. Статутний (складений) капітал організатора азартних ігор не може бути меншим 10 мільйонів гривень, та формується за рахунок внесення його учасниками грошових внесків та майна, із джерел, що не заборонені чинним законодавством України. Не допускається формування статутного (складеного) капіталу за рахунок коштів, джерела походження яких неможливо підтвердити. Не менше ніж 70 відсотків часток (акцій) у статутному (складеному) капіталі організатора азартних ігор повинні належати громадянам України.
4. Керівник організатора азартних ігор, особа, яка виконує обов’язки керівника, його заступник, головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку і звітності, не можуть мати судимості за корисливі злочини, шахрайство чи заборонений гральний бізнес, яка не погашена чи не знята в установленому законодавством порядку.
5. Керівник організатора азартних ігор та його заступник повинні мати вищу освіту.
6. Головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку і звітності, повинна мати вищу економічну освіту та стаж роботи на посаді бухгалтера не менше трьох років.
7. Організатор азартних ігор повинен мати в штаті не менше 120 працівників.
Стаття 8. Обов’язки організатора азартних ігор
1. Організатор азартних ігор зобов’язаний:
проводити виключно ті види азартних ігор, які дозволені цим Законом, та лише після отримання ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино;
мати документи про право власності або користування приміщенням (свідоцтво про право власності, договір купівлі-продажу, договір оренди тощо), де здійснюються організація та проведення азартних ігор у казино, а також документи про право власності або користування на гральні столи, гральні столи з кільцем рулетки (далі – гральні столи) та гральні автомати (договір купівлі-продажу, договір оренди, видаткова накладна тощо);
розробляти та затверджувати правила проведення азартних ігор, правила відвідування казино;
вживати заходи з боротьбі з ігровою залежністю (лудоманією) зокрема, розміщувати в казино у доступних для гравців місцях інформацію із закликами до боротьби з ігровою залежністю;
не провадити діяльність, що сприяє злочинній діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор;
дотримуватись вимог Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» та нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом;
організовувати та проводити азартні ігри у казино відповідно до вимог цього Закону;
додержуватись правил проведення азартної гри;
забезпечувати дотримання однакових для всіх учасників умов участі в азартній грі та унеможливлення зовнішнього впливу на результат азартної гри з метою надання переваг окремим її учасникам або гральному закладу;
встановлювати та використовувати у казино гральні столи та гральні автомати, які виключають можливість несанкціонованого втручання у їх діяльність або створення умов для заздалегідь визначеного результату азартної гри;
видавати виграші (призи) відповідно до правил проведення азартної гри впродовж строку, встановленого цим Законом;
вести за встановленою формою облік виграшів (призів), величина яких постійно зростає і залежить від кількості внесених ставок (кумулятивного або прогресивного джек-поту) (у разі наявності таких виграшів (призів));
у разі використання ігрових замінників гривні провадити їх облік;
вживати заходи з безпеки учасників азартних ігор, працівників та інших відвідувачів спеціальних гральних зон шляхом догляду відвідувачів за допомогою арочних металодетекторів та інших пристроїв під час їх входу до казино.
2. Організатору азартних ігор забороняється примушувати відвідувачів до участі у азартних іграх.
3. Організатор азартних ігор повинен у доступному для гравців та відвідувачів казино місці розмістити засвідчену підписом керівника (чи уповноваженої ним особи) та скріплену печаткою (за наявності) копію ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино, завірені організатором азартних ігор правила відвідування казино та правила проведення кожної азартної гри, що проводяться у казино.
Стаття 9. Загальні вимоги до казино
1. Організатор азартних ігор розпочинає свою діяльність після отримання ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино.
2. Казино повинно мати ігровий зал (зали), касу та вбиральню для відвідувачів відповідно до санітарних норм.
3. Організатор азартних ігор у казино, яке розміщене в середині готелів категорії «п’ять зірок», загальний номерний ресурс яких становить не менше 100 номерів, забезпечує розміщення грального обладнання у кількості не менше 12 гральних столів, на яких доступне проведення азартних ігор, у тому числі не менше 3 гральних столів з кільцем рулетки, та не менше 20 гральних автоматів, загальна площа цього казино не може бути меншою за 500 кв. метрів.
4. Організатор азартних ігор у казино, яке розміщене в спеціально підготовленої для організації та проведення азартних ігор у казино окремої будівлі, розташованою за межами населених пунктів, загальна площа якої не може бути меншою 1500 кв. метрів, забезпечує розміщення грального обладнання у кількості не менше 24 гральних столів, на яких доступне проведення азартних ігор, у тому числі не менше 6 гральних столів з кільцем рулетки та не менше 100 гральних автоматів.
5. Режим роботи казино та об’єктів, що в ній розміщені, визначаються організатором азартних ігор самостійно, з урахуванням необхідності дотримання вимог законодавства щодо забезпечення громадської безпеки і правопорядку, нормальних (звичайних) умов життя для громадян, що проживають на суміжній та прилеглій до спеціальної гральної зони території, а також виконання вимог норм і правил, що регламентують граничний рівень звукового шуму та електромагнітного випромінювання.
6. Окремі організаційні, фінансові та інші вимоги до діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино встановлюються ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино.
7. У казино можуть працювати особи віком, не молодше 25 років.
Стаття 10. Порядок і правила відвідування казино
1. Відвідувачами казино є фізичні особи, доступ яких до казино не заборонений відповідно до цього Закону і правил відвідування казино та які знаходяться в спеціальній гральній зоні.
Відвідувач казино зобов’язаний не порушувати правил проведення азартної гри та дотримуватися вимог правил відвідування казино, встановлених організатором азартних ігор відповідно до норм цього Закону.
2. Правила відвідування казино встановлюються організатором азартних ігор.
3. Правила відвідування казино повинні бути складені державною мовою, пронумеровані, переплетені, завірені підписом уповноваженої особи організатора азартних ігор та скріплені печаткою організатора азартних ігор (за наявності). Організатор азартних ігор може мати в наявності переклад правил відвідування казино іншими мовами.
4. У правилах відвідування казино зазначається інформація про режим роботи казино, про заборону відвідування казино особами, які не досягли віку, встановленого цим Законом.
Стаття 11. Основні вимоги до грального обладнання у казино
1. Розміщення гральних столів та гральних автоматів поза межами казино забороняється.
2. Розробка національних стандартів та технічних регламентів для обладнання та програмного забезпечення, які використовуються для проведення азартних ігор у казино, та приведення існуючих технічних регламентів у відповідність із загальноприйнятими міжнародними стандартами, оцінка відповідності обладнання та програмного забезпечення, проведення перевірок технічної відповідності обладнання технічним вимогам, а також порядок проведення контрольного тестування обладнання на достовірність відображення (фіксації) фінансових операцій з проведення азартних ігор у казино здійснюються відповідно до законів України «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності», «Про підтвердження відповідності», «Про стандартизацію» та «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Організатор азартних ігор у казино повинен мати відповідну документацію від виробника обладнання та програмного забезпечення які використовуються для провадження діяльності організацію та проведення азартних ігор у казино та дані про модифікацію, ремонт та обов’язкове тестування на відповідність технічним вимогам, встановленим для такого обладнання.
Стаття 12. Спеціальні вимоги до проведення азартних ігор
1. Азартні ігри проводяться у казино згідно з правилами проведення азартних ігор.
2. Вид і розмір виграшу (призу) встановлюється правилами проведення конкретної азартної гри, які розробляються та затверджуються організатором азартних ігор.
3. Участь в азартній грі може здійснюватися з використанням ігрових замінників гривні (гральних жетонів, фішок). Обов’язкові реквізити ігрових замінників гривні, у тому числі їх вартість, затверджуються організатором азартних ігор.
4. Організатор азартних ігор повинен унеможливити настання таких випадків:
1) надання заздалегідь неправдивої інформації щодо порядку організації та проведення азартних ігор та результатів гри;
2) сприяння у виграші;
3) втручання у процес гри (крім випадків, передбачених правилами азартних ігор).
Стаття 13. Спеціальні вимоги до правил проведення азартних ігор
1. Правила проведення кожної азартної гри у казино розробляються та затверджуються організатором азартних ігор.
2. Правила проведення азартних ігор повинні містити:
1) назву гри;
2) порядок обов’язкових дій гравця під час проведення азартної гри;
3) порядок можливих дій гравця під час проведення азартної гри;
4) перелік заборонених дій гравця азартної гри;
5) порядок формування виграшного (призового) фонду;
6) порядок і умови визначення переможців і виплати виграшів (призів);
7) розмір мінімальної та максимальної ставок;
8) дані про джек-пот або можливість отримати призову гру;
9) дії гравця та організатора азартної гри у разі виникнення непередбаченої (нештатної) ситуації.
3. Правила проведення азартних ігор мають бути:
1) складені державною мовою;
2) пронумеровані;
3) переплетені;
4) завірені підписом уповноваженої особи організатора азартних ігор;
5) скріплені печаткою організатора азартних ігор (за наявності).
4. У тексті правил проведення азартних ігор не допускаються:
1) суперечності або неузгодженості між окремими їх положеннями;
2) вживання визначених нормативно-правовими актами термінів (понять) в іншому значенні.
5. Правила проведення азартних ігор мають містити положення про заборону участі в азартних іграх осіб, які не досягли віку 25 років.
6. Правила проведення азартних ігор розміщуються всередині казино, у доступному для відвідувачів місці.
Стаття 14. Виграшний (призовий) фонд, виплата виграшів
1. Положення про Призовий (виграшний) фонд щодо кожного виду азартної гри затверджується організатором азартних ігор.
2. Кошти призового (виграшного) фонду можуть використовуватися організатором азартних ігор виключно для виплати виграшів (призів) в азартних іграх, які ним проводяться.
3. Призовий (виграшний) фонд розміщується на окремому рахунку організатора азартних ігор, відкритому таким організатором в банку для формування та накопичення зазначеного фонду, та/або в касах казино у межах ліміту, що не суперечить законодавству.
4. Розмір призового (виграшного) фонду, який розміщується на окремому банківському рахунку, на кінець кожного робочого дня має становити не менше 500 000 гривень.
5. Строк виплати належного гравцю призу (виграшу) визначається в правилах проведення відповідної азартної гри, але не повинен перевищувати шести робочих днів з дня визначення переможця азартної гри.
РОЗДІЛ ІІІ
ЛІЦЕНЗУВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ АЗАРТНИХ ІГОР
Стаття 15. Ліцензування господарської діяльності з організації і проведення азартних ігор
1. Організатор азартних ігор має право розпочати організацію і проведення азартних ігор у казино після отримання відповідної ліцензії та виконання інших вимог, встановлених цим Законом.
2. Ліцензія на організацію та проведення азартних ігор у казино дає право проводити азартні ігри у карти, кості, циліндричну гру (рулетка) та на гральних автоматах.
3. Ліцензія на організацію та проведення азартних ігор у казино надає право організовувати та проводити азартні ігри лише в одній спеціальній гральній зоні за адресою, зазначеною у ліцензії.
4. Організатор азартних ігор під час провадження господарської діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино зобов’язаний дотримуватися вимог чинного законодавства та цього Закону.
5. Ліцензування діяльності з організації та проведення азартних ігор здійснюється в порядку, передбаченому Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом та Законом України «Про адміністративні послуги».
Стаття 16. Особливості процедури видачі ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино
1. Суб'єкт господарювання безпосередньо або через уповноважений ним орган чи особу звертається до органу ліцензування із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино.
2. У заяві про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино зазначаються такі обов’язкові відомості:
1) найменування суб’єкта господарювання – заявника, код за ЄДРПОУ, адреса, телефон, факс, адреса електронної пошти, банківські реквізити;
2) місцезнаходження казино, де заявник передбачає провадити діяльність з організації і проведення азартних ігор.
3. До заяви про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино додаються такі документи:
1) засвідчені підписом керівника (чи уповноваженої ним особи) та скріплені печаткою (за наявності) копії установчих документів суб’єкта господарювання – заявника, змін та/або доповнень до них, зареєстрованих в установленому законодавством порядку;
2) засвідчені підписом керівника (чи уповноваженої ним особи) та скріплені печаткою (за наявності) копії документів про право власності або договору оренди приміщення, яке відповідно до вимог цього Закону може бути спеціальною гральною зоною та де здійснюватиметься організація та проведення азартних ігор у казино;
3) копії документів про право власності або користування на гральні столи та гральні автомати, визначених цим Законом;
4) список посадових осіб суб’єкта господарювання – заявника (керівник, його заступники, головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку) із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (або серію та номер паспорту, для фізичної особи – платника податків, який має відмітку у паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта), займаної посади, освіти, номера робочого телефону, факсу, адресу електронної пошти – за підписом керівника суб'єкта господарювання – заявника, скріпленим печаткою (за наявності);
5) документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала заяву про видачу ліцензії;
6) аудиторський висновок про фінансовий стан юридичної особи – заявника, розмір її власного капіталу, в тому числі статутного (складеного) капіталу (із зазначенням документів, що підтверджують джерела формування статутного (складеного) капіталу, розмір внесків грошовими коштами), що складений на останню дату кварталу, що передує кварталу, в якому юридична особа звернулась із заявою про видачу ліцензії;
7) довідку про відсутність податкового боргу, видану органом Державної фіскальної служби України, в якому заявник перебуває на обліку;
8) довідки, видані органами внутрішніх справ України, які підтверджують відсутність судимості у керівника юридичної особи – заявника, його заступника, головного бухгалтера або особи, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку і звітності.
Зазначений перелік документів, який додається до заяви про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино, є вичерпним.
4. Заява про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино та документи, що додаються до неї, приймаються органом ліцензування за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття документів та підписом відповідальної особи органу ліцензування.
5. Заява про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино залишається без розгляду, якщо:
1) ця заява не підписана або підписана чи подана особою, яка не має на це повноважень;
2) документи оформлені з порушенням вимог цієї статті.
Орган ліцензування приймає рішення про залишення без розгляду заяви про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино у десятиденний строк з дати надходження заяви про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино та документів.
Повідомлення про прийняте рішення, надсилається органом ліцензування поштовим відправленням з повідомленням про вручення або вручаються особисто уповноваженому представнику організатора азартних ігор.
Разом з повідомленням про залишення заяви про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино без розгляду заявнику видаються або надсилаються документи, що подавалися ним разом із заявою про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино. При цьому у ліцензійній справі цього заявника робиться відмітка про повернення документів.
Після усунення причин, що були підставою для винесення рішення про залишення заяви про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино без розгляду, заявник може повторно подати заяву про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино, яка розглядається в порядку, встановленому цим Законом.
6. Орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино або про відмову у її видачі у п’ятнадцятиденний строк з дати надходження заяви про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино та документів.
Крім підстав, передбачених Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», підставами для відмови у видачі ліцензії, переоформленні ліцензії є невідповідність суб’єкта господарювання - заявника згідно з поданими документами вимогам цього Закону.
Повідомлення про прийняті рішення, надсилаються органом ліцензування поштовим відправленням з повідомленням про вручення або вручаються особисто уповноваженому представнику організатора азартних ігор.
7. У ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино зазначаються відомості, визначені Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності». Відомості про фактичну адресу розташування казино зазначаються органом ліцензування на зворотній стороні ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино.
У разі зміни адреси розташування казино організатор азартних ігор подає до органу ліцензування відповідну ліцензію для внесення нової адреси розташування казино.
Порядок ведення журналу обліку заяв та виданих ліцензій визначає орган ліцензування.
8. У разі зміни даних у документах, що додавалися до заяви на отримання ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино, організатор азартних ігор зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати, коли відбулися такі зміни, повідомити про це орган ліцензування.
9. Передача ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино іншим особам заборонена.
10. Якщо організатор азартних ігор – заявник протягом п’ятнадцяти календарних днів з дня отримання ним повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино не подав документа, що підтверджує внесення плати за ліцензію на організацію та проведення азартних ігор у казино відповідно до частини другої статті 18 цього Закону, або не звернувся до органу ліцензування для отримання оформленої ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино, орган ліцензування скасовує рішення про видачу організатору азартних ігор ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино або приймає рішення про визнання такої ліцензії недійсною.
11. Орган ліцензування надсилає організатору азартних ігор поштовим відправленням з повідомленням про вручення повідомлення про скасування рішення про видачу йому ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино або про визнання такої ліцензії недійсною.
Стаття 17. Переоформлення, видача дубліката та анулювання ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино
1. Підставами для переоформлення ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино є:
1) зміна найменування організатора азартних ігор (якщо зміна найменування не пов'язана з реорганізацією організатора азартних ігор);
2) зміна місцезнаходження організатора азартних ігор.
Рішення про переоформлення ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино приймається органом ліцензування в порядку, визначеному Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».
2. Підставами для видачі дубліката ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино є:
1) втрата ліцензії;
2) пошкодження ліцензії.
Рішення про видачу дубліката ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино приймається органом ліцензування в порядку, визначеному Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».
3. Ліцензія на організацію та проведення азартних ігор у казино анулюється органом ліцензування на підставах, визначених Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», а також на підставі:
1) акта про виявлення фактів організації та проведення азартних ігор, які заборонені на території України;
2) акта про порушення строків і порядку внесення плати за ліцензію, установлених законом;
3) акта про виявлення фактів організації та проведення азартних ігор за адресою іншою, ніж зазначена в ліцензії;
4) акта про встановлення гральних столів та гральних автоматів поза межами казино;
5) порушення строків виплати виграшу (призу), за винятком випадків, коли учасник сам не з’являється для отримання належного йому виграшу (призу) чи не пред’являє необхідних для його отримання документів.
Стаття 18. Строк дії та плата за ліцензію на організацію та проведення азартних ігор у казино
1. Строк дії ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино становить п’ять років.
2. Плата за ліцензію на організацію та проведення азартних ігор у казино здійснюється щорічно у національній валюті у сумі, яка еквівалентна 1 300 000 (один мільйон триста тисяч) євро за офіційним курсом Національного банку України на день сплати.
3. Плата за перший рік дії ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино здійснюється протягом 10 (десяти) робочих днів з дати повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії.
4. Щорічна плата за ліцензію на організацію та проведення азартних ігор у казино здійснюється кожен рік не пізніше перших 10 (десяти) робочих днів місяця, що передує року, за який буде здійснена плата.
5. Ліцензія на організацію та проведення азартних ігор у казино видається органом ліцензування строком на п’ять років після отримання документа, що підтверджує внесення плати за перший рік дії ліцензії на проведення азартних ігор у казино.
6. У разі анулювання ліцензії органом ліцензування, сплачена частка плати за ліцензію організатору азартної гри не повертається.
Стаття 19. Контроль за провадженням діяльності з організації та проведення азартних ігор
1. Контроль за додержанням цього Закону та ліцензійних умов здійснює орган ліцензування, в межах своїх повноважень шляхом проведення планових і позапланових перевірок, відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших законів.
РОЗДІЛ ІV
ГАРАНТІЇ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
Стаття 20. Гарантії організаторам азартних ігор
1. Протягом усього строку дії ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино не допускається:
1) зменшення строку дії ліцензії, визначеного частиною першою статті 18 цього Закону;
2) запровадження нових видів документів дозвільного характеру на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино.
Стаття 21. Відповідальність за порушення вимог цього Закону
1. До організаторів азартних ігор, які допустили внесення не передбачених документацією виробника змін у конструкцію грального обладнання, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі трьохсот мінімальних заробітних плат із конфіскацією такого грального обладнання.
Застосування фінансових санкцій, зазначених у абзаці першому цієї частини здійснюється за рішенням суду, ухваленим за позовом органу ліцензування.
2. До суб'єктів господарювання, які проводять без відповідної ліцензії дозволені в спеціальній гральній зоні азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у подвійному розмірі восьми тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає зарахуванню до Державного бюджету України.
Застосування фінансових санкцій, зазначених у абзаці першому цієї частини, здійснюється за рішенням суду, ухваленим за позовом органів міліції.
РОЗДІЛ V
ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня, що настає за днем його опублікування.
2. Визнати таким, що втратив чинність, Закон України «Про заборону грального бізнесу в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 2009, № 38, ст.536).
3. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1) У Кримінальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2001, № 25 – 26, ст. 131):
доповнити статтею 203-2 такого змісту:
«Стаття 203-2 Незаконна організація та проведення азартних ігор
1. Організація та проведення азартних ігор без ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино –
карається штрафом від десяти тисяч до сорока тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2. Ті самі дії, вчинені особою, раніше судимою за злочин передбачений цією статтею або групою осіб,
караються штрафом від сорока тисяч до п’ятдесяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від одного до трьох років з конфіскацією грального обладнання.»;
статтю 304 викласти у такій редакції:
«Стаття 304. Втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність
1. Втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність, у пияцтво, у заняття жебрацтвом, азартними іграми, до участі у лотереї, парі (букмекерське парі та парі тоталізатора) – карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років.
2. Ті самі дії, вчинені щодо малолітньої особи або батьком, матір'ю, вітчимом, мачухою, опікуном чи піклувальником, або особою, на яку покладено обов'язки щодо виховання потерпілого чи піклування про нього, –
караються позбавленням волі на строк від чотирьох до десяти років.».
2) У Законі України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» (Відомості Верховної Ради України 2000, № 36, ст. 299):
частину другу статті 9 викласти в такій редакції :
«Господарська діяльність з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів, організація та проведення азартних ігор у казино, а також охоронна діяльність підлягають ліцензуванню відповідно до цього Закону з урахуванням особливостей, визначених законами України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", "Про лікарські засоби", "Про діяльність казино в Україні" та "Про охоронну діяльність".»;
частину шосту статті 14 викласти в такій редакції:
«Господарська діяльність на підставі ліцензії, виданої органом ліцензування, яким є центральний орган виконавчої влади чи державний колегіальний орган, здійснюється на всій території України (крім господарської діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино)».
1) У Законі України «Про рекламу» (Відомості Верховної Ради України, 1996, № 39, ст. 181):
доповнити статтею 252 такого змісту:
«Стаття 252. Реклама азартних ігор
1. Реклама азартних ігор, які проводяться в казино, може здійснюватись виключно у місці розташування казино та друкованих виданнях, які спеціалізуються на огляді подій у сфері азартних ігор, на власному веб-сайті організатора азартних ігор.
2. Реклама азартних ігор повинна містити відомості щодо ліцензії, яка підтверджує право на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино, із зазначенням серії та номера ліцензії, дати її видачі та строку дії, найменування органу, який видав ліцензію.»;
абзац п’ятий частини першої статті 26 доповнити словами «та азартних ігор».
4. До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
5. Кабінету Міністрів України:
1) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим
Законом;
2) прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону;
3) забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими
центральними органами виконавчої влади своїх нормативно-правових
актів, що суперечать цьому Закону.
6. Кабінету Міністрів України передбачати у проекті закону України про внесення змін до Податкового кодексу України положень щодо утримання податку з доходів фізичних осіб з виплаченого виграшу.

Голова Верховної Ради
України В.Б. Гройсман

---

новости финансового законодательства Украины, проекты нормативных актом в сфере финансового рынка, изменения в законодательстве в сфере финансового рынка, что нового в регулировании деятельности финансовых компаний, новое в законах по финансовому рынку, закон финансовый рынок новое, актуальные изменения в сфере финансового рынка, проекты регулирования деятельности финансовой компании, проекты законодательства по факторингу, проекты законодательства по кредитованию, проекты законов по ломбардной деятельности, новое в регулировании страховых компаний, новое в деятельности финансовых компаний, проекты нацкомфинуслуг, проекты нкцбфр, проекты нбу, новости нбу, новости нацкомфинуслуг, новости нкцбфр, проекты финмониторинг, новости финмониторинг